সংবিধান ও আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুযায়ী নিজ দেশে ফেরার অধিকার প্রত্যেক নাগরিকের।

শেখ হাসিনার ফেরার অধিকার অস্বীকার: সংবিধান ও আন্তর্জাতিক চুক্তি লঙ্ঘন করছে বাংলাদেশ
পাসপোর্ট কোনো সরকারের অনুগ্রহ নয়। সংবিধান ও আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুযায়ী নিজ দেশে ফেরার অধিকার প্রত্যেক নাগরিকের।
বাংলাদেশের মহান স্থপতি, জাতির পিতা বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের কন্যা, পাঁচবারের প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা ২০২৪ সালের আগস্ট থেকে দেশের বাইরে থাকতে বাধ্য হচ্ছেন। তাঁর অনুপস্থিতিতে যে বিচার হয়েছে, তা নিয়ে আন্তর্জাতিক মহলেই গুরুতর প্রশ্ন রয়েছে; জাতিসংঘ মানবাধিকার হাইকমিশনার দণ্ডাদেশে দুঃখ প্রকাশ করেছেন, আর হিউম্যান রাইটস ওয়াচ বলেছে, বিচার আন্তর্জাতিক মানদণ্ড পূরণ করেনি।
তবু তাঁর প্রত্যয় অটুট। বিপর্যস্ত মানুষের পাশে দাঁড়াতে তিনি ডিসেম্বরে ফেরার সিদ্ধান্ত নিয়েছেন, এবং ৯ নভেম্বর লন্ডনভিত্তিক ম্যাট্রিক্স চেম্বার্সের আইনজীবীদের মাধ্যমে দিল্লিতে বাংলাদেশ হাইকমিশনে নতুন পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের আবেদন করেছেন।
অথচ পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবির জানিয়ে দিয়েছেন, বাংলাদেশ “সন্ত্রাসীকে পাসপোর্ট দেয় না”। দিল্লিভিত্তিক মানবাধিকার সংগঠন রাইটস অ্যান্ড রিস্কস অ্যানালাইসিস গ্রুপ (RRAG) এই অবস্থানকে মৌলিক অধিকারের লঙ্ঘন বলে জাতিসংঘের হস্তক্ষেপ চেয়েছে।
প্রশ্ন তাই একটাই: আইনের ভিত্তি ছাড়া, কেবল একজন মন্ত্রীর মুখের কথায়, কি কোনো নাগরিককে জন্মভূমিতে ফেরার অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যায়? সংবিধান, উচ্চ আদালত ও আন্তর্জাতিক আইনের উত্তর অভিন্ন: না।
▪️ সংবিধান কী বলে
• অনুচ্ছেদ ৩৬: জনস্বার্থে আইনের দ্বারা আরোপিত যুক্তিসঙ্গত বাধানিষেধ-সাপেক্ষে প্রত্যেক নাগরিকের দেশ ত্যাগ ও পুনঃপ্রবেশের অধিকার রয়েছে।
• অনুচ্ছেদ ৭: প্রজাতন্ত্রের সকল ক্ষমতার মালিক জনগণ, এবং সেই ক্ষমতা কেবল সংবিধানের অধীনে ও কর্তৃত্বে প্রয়োগ করা যায়। সংবিধান প্রজাতন্ত্রের সর্বোচ্চ আইন; কোনো মন্ত্রীর ঘোষণা বা নির্বাহী সিদ্ধান্ত এর ঊর্ধ্বে নয়।
• অনুচ্ছেদ ৩১: আইনের আশ্রয় লাভ “যে কোন স্থানে অবস্থানরত” প্রত্যেক নাগরিকের অবিচ্ছেদ্য অধিকার; দেশের বাইরে থাকলেও শেখ হাসিনা এই সুরক্ষার বাইরে নন।
• অনুচ্ছেদ ২৭: আইনের দৃষ্টিতে সকল নাগরিক সমান।
• অনুচ্ছেদ ৩২: আইনানুযায়ী ছাড়া জীবন ও ব্যক্তিস্বাধীনতা থেকে কাউকে বঞ্চিত করা যাবে না।
• অনুচ্ছেদ ২৬: মৌলিক অধিকারের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ যেকোনো আইন বাতিল।
▪️ আদালতের নজির
২০২১ সালের ২৭ সেপ্টেম্বর দুর্নীতি দমন কমিশন বনাম জি.বি. হোসেন ও অন্যান্য [৭৪ ডিএলআর (এডি) ১] মামলায় আপিল বিভাগ বলেছে, ৩৬ অনুচ্ছেদে বাধানিষেধ কেবল প্রণীত আইনের মাধ্যমে এবং জনস্বার্থে যুক্তিসঙ্গতভাবে প্রয়োজনীয় হলেই আরোপ করা যায়; আইনের সমর্থন ছাড়া নির্বাহী আদেশে তা অসাংবিধানিক। এরপর থেকে উচ্চ আদালত নীতিটিকে প্রতিষ্ঠিত আইন হিসেবে প্রয়োগ করে আসছে।
বাংলাদেশে নাগরিকের দেশে প্রবেশ নিষিদ্ধের কোনো আইন নেই, আর সরকারও এখন পর্যন্ত কোনো আইনের উল্লেখ করেনি। তাহলে একজন প্রতিমন্ত্রীর মৌখিক ঘোষণা কোন আইনে একজন নাগরিকের সাংবিধানিক অধিকার কেড়ে নেয়?
▪️ জাতীয় পরিচয়পত্র: নাগরিকত্বের স্বীকৃতি
শেখ হাসিনা জন্মসূত্রে বাংলাদেশের নাগরিক; তাঁর নাগরিকত্ব বাতিলের কোনো আইনি প্রক্রিয়া হয়নি। জাতীয় পরিচয়পত্র অনুগ্রহ নয়, নাগরিক পরিচয়ের রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতি। নাগরিকত্ব বহাল রেখে তা না দেওয়া মানে একজন নাগরিককে তাঁর পরিচয়ের রাষ্ট্রীয় স্বীকৃতি থেকে বঞ্চিত করা।
▪️ আন্তর্জাতিক আইন কী বলে
• সর্বজনীন মানবাধিকার ঘোষণা (UDHR), অনুচ্ছেদ ১৩(২): প্রত্যেকের নিজ দেশ ত্যাগ ও নিজ দেশে ফেরার অধিকার আছে।
• UDHR, অনুচ্ছেদ ১৫: কাউকে খেয়ালখুশিমতো জাতীয়তা থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।
• UDHR, অনুচ্ছেদ ১০ ও ১১: নিরপেক্ষ ট্রাইব্যুনালে ন্যায্য শুনানি এবং দোষী প্রমাণের আগ পর্যন্ত নির্দোষ গণ্য হওয়ার অধিকার।
• ICCPR, অনুচ্ছেদ ১২(৪): কাউকে নিজ দেশে প্রবেশের অধিকার থেকে খেয়ালখুশিমতো বঞ্চিত করা যাবে না। বাংলাদেশ ২০০০ সালে এই চুক্তিতে যোগ দিয়েছে, তাই তা মানতে আইনগতভাবে বাধ্য।
• মানবাধিকার কমিটির সাধারণ মন্তব্য নং ২৭: ফেরার অধিকারের মধ্যেই পাসপোর্ট পাওয়ার অধিকার অন্তর্ভুক্ত; এ অধিকার থেকে বঞ্চিত করা যুক্তিসঙ্গত হতে পারে এমন পরিস্থিতি প্রায় নেই।
• ICCPR, অনুচ্ছেদ ১৪: প্রত্যেক ব্যক্তির জন্য ন্যায্য বিচারের পূর্ণ নিশ্চয়তা রাষ্ট্রের বাধ্যবাধকতা।
▪️ প্রত্যর্পণ চুক্তি পাসপোর্ট না দেওয়ার অজুহাত নয়
RRAG-এর বিশ্লেষণ অনুযায়ী, ভারত-বাংলাদেশ প্রত্যর্পণ চুক্তিতে প্রত্যর্পণের অনুরোধভুক্ত কাউকে পাসপোর্ট না দেওয়ার কোনো বিধান নেই। বরং চুক্তির ২০ অনুচ্ছেদ বলছে, এটি দুই দেশের আন্তর্জাতিক কনভেনশনজনিত অধিকার ও বাধ্যবাধকতাকে প্রভাবিত করবে না। দুই দেশই ICCPR-এর পক্ষ, ফলে প্রত্যর্পণের প্রশ্নেও ফেরার অধিকার অক্ষুণ্ণ। তা ছাড়া ফিরতে ইচ্ছুক নাগরিককে ভ্রমণ নথি দেওয়াই প্রচলিত আন্তর্জাতিক রীতি।
▪️ রাষ্ট্রের অবস্থানের স্ববিরোধ
২০২৪ সালের ৫ আগস্ট শেখ হাসিনা ভারতে গিয়েছিলেন সামরিক বাহিনীর ব্যবস্থাপনায়, বিমানবাহিনীর সি-১৩০ বিমানে। ২০২৪ সালের ২৩ ডিসেম্বর থেকে অন্তর্বর্তী সরকার এবং পরে বিএনপি সরকার তাঁর প্রত্যর্পণ চেয়ে আসছে, আর বারবার ভারতকে দায়ী করছে।
অথচ তিনি নিজে ফেরার ঘোষণা দিলে এবং আইনি প্রক্রিয়ায় অংশ নেওয়ার কথা জানালে সেই রাষ্ট্রই ফেরার নথি দিতে অস্বীকার করছে। প্রশ্ন ওঠে, সরকার কি সত্যিই আইনি প্রক্রিয়া চায়, নাকি কেবল তাঁর ফেরা ঠেকাতে চায়? মানবাধিকার ও আইনের শাসন ফেরানোর প্রতিশ্রুতি দিয়ে ক্ষমতায় আসা যে সরকারের আমলে “জয় বাংলা” স্লোগান দেওয়ার অভিযোগে রিমান্ড হয়, তার কাছে একজন সাবেক প্রধানমন্ত্রীর অধিকারের প্রতি সম্মান আশা করা কঠিন, কিন্তু দাবি করা জরুরি।
▪️ নিজ দেশে ফেরার অধিকার: আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ব্যবস্থার ভূমিকা
ডিসেম্বরের আগে পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র না পেলে শেখ হাসিনার ফেরার অধিকার কার্যত অকার্যকর হয়ে পড়বে। ICCPR-এর পক্ষরাষ্ট্র হিসেবে বাংলাদেশ এই অধিকার রক্ষায় দায়বদ্ধ; রাষ্ট্র ব্যর্থ হলে আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ব্যবস্থার দ্রুত সক্রিয় হওয়া জরুরি। সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর কাছে প্রত্যাশা:
• জাতিসংঘ মানবাধিকার হাইকমিশনারের কার্যালয় (OHCHR): সাধারণ পরিষদের প্রস্তাব ৪৮/১৪১-এর ম্যান্ডেট অনুযায়ী ডিসেম্বরের আগেই সংলাপ (engagement) ও প্রকাশ্য বিবৃতির মাধ্যমে সরকারকে ICCPR-এর ১২(৪) অনুচ্ছেদ ও সাধারণ মন্তব্য নং ২৭-এর বাধ্যবাধকতা স্মরণ করিয়ে দেওয়া।
• জাতিসংঘের বিশেষ র‍্যাপোর্টিয়ারগণ: বিচারক ও আইনজীবীদের স্বাধীনতাবিষয়ক বিশেষ র‍্যাপোর্টিয়ারের পক্ষ থেকে জরুরি আবেদন (urgent appeal) পাঠিয়ে জানতে চাওয়া, কোন আইনে আবেদনটি প্রত্যাখ্যান করা হচ্ছে, এবং ICCPR-এর ১৪ অনুচ্ছেদের ন্যায্য বিচারের মানদণ্ড রাষ্ট্র কীভাবে নিশ্চিত করবে।
• জাতিসংঘ মানবাধিকার কমিটি: ICCPR-এর ৪০ অনুচ্ছেদের অধীনে বাংলাদেশের পর্যালোচনায় বিষয়টি প্রশ্নতালিকায় (List of Issues) ও সমাপনী পর্যবেক্ষণে (Concluding Observations) অন্তর্ভুক্ত করা।
• জাতিসংঘ মানবাধিকার পরিষদ: সাধারণ পরিষদের প্রস্তাব ৬০/২৫১-এর অধীনে প্রতিষ্ঠিত সর্বজনীন পর্যায়ক্রমিক পর্যালোচনায় (UPR) নাগরিকের ফেরার অধিকার নিশ্চিতের সুপারিশ করা।
• কমনওয়েলথ: কমনওয়েলথ সনদের (২০১৩) মানবাধিকার ও আইনের শাসনের অঙ্গীকারের আলোকে অবিলম্বে বাংলাদেশের সঙ্গে সংলাপ শুরু করা।
• ইউরোপীয় ইউনিয়ন: ICCPR মেনে চলার শর্তযুক্ত “এভরিথিং বাট আর্মস” বাণিজ্য সুবিধার (রেগুলেশন নং ৯৭৮/২০১২) প্রেক্ষাপটে ইইউ-বাংলাদেশ সংলাপ ও ইউরোপীয় পার্লামেন্টে বিষয়টি দ্রুত উত্থাপন করা।
• অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ও হিউম্যান রাইটস ওয়াচ: ফেরার অধিকার ও ন্যায্য বিচারের আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের (fair trial standards) আলোকে আবেদনের নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া নিরপেক্ষভাবে পর্যবেক্ষণ ও নথিভুক্ত করা।
এই প্রত্যাশা কোনো রায়ের পক্ষে বা বিপক্ষে নয়, একটি সর্বজনীন অধিকারের পক্ষে। এখনই আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় সক্রিয় না হলে একজন নাগরিকের ফেরার অধিকার নির্বাহী সিদ্ধান্তের কাছে হার মানবে, যা আন্তর্জাতিক মানবাধিকার ব্যবস্থার জন্যই উদ্বেগজনক নজির হয়ে থাকবে।
▪️ শেষ কথা: আইন না ক্ষমতা?
যে রাষ্ট্র প্রায় দুই বছর ধরে, আগে অন্তর্বর্তী সরকার ও এখন বিএনপি সরকারের অধীনে, শেখ হাসিনাকে ফেরত চেয়ে ভারতকে দোষারোপ করে এসেছে, আজ তিনি নিজে ফিরতে চাইলে সেই রাষ্ট্রই পথ আটকে দাঁড়িয়েছে। এখন পর্যন্ত কোনো আইনের উল্লেখ নেই, আছে কেবল একজন প্রতিমন্ত্রীর মুখের কথা আর একটি অপমানজনক আখ্যা। এটিই আজকের শাসনের চেহারা, যেখানে “জয় বাংলা” বলার অভিযোগে রিমান্ড হয়, মব সহিংসতায় মানুষের প্রাণ যায়, আর বিরোধী মত দমনে নির্বিচার গ্রেপ্তার চলে।
এই বাস্তবতা থেকেই শেখ হাসিনার ফেরার সিদ্ধান্ত। যে মানুষগুলো আজ নিরাপত্তাহীন, কণ্ঠহীন, তাদের পাশে দাঁড়ানোর দায় তিনি এড়াতে চান না। বঙ্গবন্ধুর কন্যা হিসেবে এ দেশের মাটি ও মানুষের সঙ্গে তাঁর বন্ধন কোনো নির্বাহী ঘোষণায় ছিন্ন হওয়ার নয়।
সংবিধানের ৭ ও ৩৬ অনুচ্ছেদ তাঁর পক্ষে, আপিল বিভাগের নির্ধারিত নীতি তাঁর পক্ষে, ICCPR-এর ১২(৪) অনুচ্ছেদ তাঁর পক্ষে। বিপক্ষে কেবল ক্ষমতার জেদ। ডিসেম্বরের আগে সরকার সেই জেদ ছেড়ে আইনের পথে না ফিরলে দায় হবে শুধু একজন নাগরিকের অধিকার হরণের নয়, নিজের সংবিধান ও আন্তর্জাতিক অঙ্গীকার ভঙ্গেরও। বিশ্ব তা দেখছে, দেশের মানুষও দেখছে।
নিজ দেশে ফেরা কারও অনুগ্রহ নয়, এটি অধিকার। সেই অধিকার নিয়েই তিনি ফিরতে চান, মাথা উঁচু করে, নিজের মানুষের কাছে।
লেখা-রৌদ্র রুদ্র, রাজনৈতিক বিশ্লেষক
তথ্যসূত্র: রয়টার্স (৯ নভেম্বর ২০২৬); অ্যাসোসিয়েটেড প্রেস (৯ নভেম্বর ২০২৬); RRAG ও এশিয়ান সেন্টার ফর হিউম্যান রাইটস (৯ নভেম্বর ২০২৬); হিউম্যান রাইটস ওয়াচ (৫ অক্টোবর ২০২৬); বাংলাদেশের সংবিধান; দুদক বনাম জি.বি. হোসেন, ৭৪ ডিএলআর (এডি) ১; UDHR; ICCPR; মানবাধিকার কমিটির সাধারণ মন্তব্য নং ২৭; ভারত-বাংলাদেশ প্রত্যর্পণ চুক্তি (২০১৩); ইইউ রেগুলেশন ৯৭৮/২০১২; কমনওয়েলথ সনদ (২০১৩)।
#SheikhHasina #Bangladesh কম দেখুন